Кто следит за соблюдением прав детей-сирот?

Содержание
  1. Права детей сирот: защита прав детей оставшихся без попечения родителей
  2. Права детей сирот в РФ
  3. Как защитить права сирот
  4. Основания для обращения в судебную инстанцию
  5. Заключение
  6. Нарушение прав сирот
  7. Права и защита детей сирот
  8. Государственная защита прав несовершеннолетних детей-сирот
  9. Как защитить жилищные права «возрастным сиротам»?
  10. Прокуратура: права сирот нарушаются почти везде, опекунам задерживают пособия
  11. Защита прав детей, оставшихся без попечения родителей
  12. Календарь событий
  13. Нарушение прав детей сирот
  14. Как в Татарстане защищаются права детей?
  15. Ребенок-сирота: права и поддержка. Жилье для детей-сирот
  16. О понятии
  17. Материальные права
  18. Право на жилье
  19. Изменения в законодательстве
  20. Причины изменений
  21. Кому предоставляется жилье
  22. Что нужно для получения жилплощади?
  23. Когда и где?
  24. Требования к жилью
  25. Устройство детей без попечения родителей
  26. Виды учреждений для детей, лишившихся присмотра родителей
  27. Порядок помещения детей в организации для детей-сирот
  28. Пребывание детей в интернатах на временной основе
  29. Контроль условий проживания, интеллектуального и физического развития детей, воспитываемых в организациях для детей-сирот
  30. Сроки нахождения воспитанников в организациях для детей, лишившихся родительского присмотра (детских домах)

Права детей сирот: защита прав детей оставшихся без попечения родителей

Кто следит за соблюдением прав детей-сирот?

Проблема юридического обеспечения прав детей оставшихся без попечения родителей возникла не сегодня.

Она относится к категории «вечных вопросов», которые всегда будут возникать перед обществом в обозримом будущем.

Ребенок может остаться сиротой при самых разных обстоятельствах: вследствие преждевременной смерти родителей, наличия у родителей тяжелых заболеваний и невозможности исполнения ими родительских обязанностей в необходимом объеме, лишения взрослых родительских прав, а также в результате каких-то иных причин.

Защита прав детей сирот организована в России в большом объеме. Права сирот зафиксированы в Конституции Российской Федерации, прописаны в семейном, гражданском и жилищном кодексах, они определяются федеральными законами и отражены во многих указах президента.

Ниже мы рассмотрим права детей сирот и способы их обеспечения.

Права детей сирот в РФ

Российским законодательством определены две категории лиц, не достигших к моменту лишения родителей совершеннолетия, которым требуется государственная помощь:

  • Первая категория – это несовершеннолетние, ставшие сиротами из-за кончины их родителей (или одного единственного родителя).
  • Вторая категория – это несовершеннолетние, оказавшиеся без надлежащего попечения. Это бывает следствием ущемления родителей в правах, либо их недееспособности (например, родители не в состоянии полноценно выполнять свои обязанности по причине болезни), либо отбывания наказания в местах заключения.

Конкретные примеры уклонения взрослых от исполнения своих обязанностей широко известны и являются предметом общественной дискуссии.

Пьянство, наркомания, асоциальный образ жизни отца и матери, отказ родителей забирать детей из роддома или из медицинского учреждения – все это может стать причиной сиротства.

Во всех этих обстоятельствах защиту потерпевшего берет на себя госаппарат. К основным инструментам обеспечения данной социальной ответственности относятся органы социальной защиты, опеки и попечительства, спец уполномоченные по правам детей и комиссии по решению проблем несовершеннолетних.

Весь комплекс действий, проводимых этими инстанциями, гарантирует защиту прав опекаемого.

Примерный перечень действий осуществляемых органами опеки и попечительства:

  1. Сбор статистических данных о несовершеннолетних, по какой-то причине оказавшихся без попечения.
  2. Выбор формата решения проблем опекаемых, с учетом всех привходящих обстоятельств.
  3. Выявление лиц, готовых принять на себя обязанности по дальнейшему обеспечению и воспитанию несовершеннолетних сирот.
  4. Осуществление надзора над условиями воспитания, получением образования и достаточного материального обеспечения детей, оказавшихся без присмотра родителей.
  5. Профилактика ненадлежащего обращения с детьми и подростками.
  6. Подача документов на усыновление в суд.
  7. Защита прав несовершеннолетних, оказавшихся без присмотра родителей, предусмотренными законом способами.
  8. Назначение конкретных сумм денежного содержания по результатам рассмотрения конкретных обстоятельств сироты.
  9. Осуществление патронажного контроля над условиями жизни подопечного в приемных семьях.
  10. Участие в судебных заседаниях соответствующего характера.
  11. Разрешают или нет отдельное проживание подопечного.

После выяснения всех обстоятельств сиротства, к пострадавшему, как правило, назначается опекун. И дальнейшая защита прав детей без попечения родителей перекладывается на его плечи.

Опекуном может оказаться любой совершеннолетний человек, не лишавшийся ранее родительских прав, не лишенный прежде прав попечителя, с нормальным здоровьем и с наличием постоянного жилья достаточной площади, удовлетворяющего всем положенным санитарным нормам.

Главное, неотъемлемое право каждого ребенка – воспитываться в семье.

И, хотя существует множество форм обустройства несовершеннолетних сирот, первое, что предпринимает государство в случае потери родителей – пытается найти для них другую семью.

Если это не удается, то в качестве места пребывания сироты выбирается учреждение исповедующее принцип семейности.

Нужно знать, что лишение кого-либо родительских прав вовсе не означает снятие обязательств по материальному обеспечению несовершеннолетнего гражданина. В любом случае он должен выплачивать алименты в определяемом законодательством размере.

Как защитить права сирот

Конкретная процедура обеспечения прав детей сирот сводится к обращению в суд либо самого ребенка, которому нужна помощь, либо его опекунов или дальних родственников. Соответствующее дело возбуждается при содействии прокурора.

Защита в суде прав детей оставшихся без попечения родителей проводится на безвозмездной основе, никаких платежей истцом не вносится. Это гарантируется федеральным законом о бесплатном юридическом обеспечении определенных категорий граждан.

Лица, которым еще не исполнилось 14 лет, участвуют в процессе не самостоятельно, а через своих взрослых представителей.

Основания для обращения в судебную инстанцию

В качестве основания для обращения в судебную инстанцию может быть одно из следующих обстоятельств:

  1. Получение алиментов на содержание приемного ребенка (право на содержание).
  2. Отстаивание прав на жилье, причитающееся несовершеннолетнему. До достижения 14 лет передача жилья в собственность опекаемого может состояться лишь по просьбе опекунов или же приемных родителей. По достижении этого возраста он обладает правом требовать жилье самостоятельно.
  3. Отстаивание прав на прочее имущество опекаемого. Это может быть имущество, подаренное ребенку, приобретенное им за собственные деньги или какие-либо доходы.

Права ребенка оставшегося без попечения родителей и, как частный случай, права детей сирот на получение жилья следует отстаивать лишь после того, как будут четко сформулированы цели искового заявления.

Можно и не прибегать к суду, если достигнуто обоюдное согласие, например, по поводу уплаты алиментов.

Заключение

Права детей сирот вообще и права детей сирот на жилье защищены государством в полном объеме. Поэтому пасовать перед трудными обстоятельствами не стоит.

Своевременное обращение в суд поможет взыскать алименты, добиться получения жилья или возвращения материальных ценностей.

Источник: http://zakonsovet.com/semejnoe/prava-i-objazannosti/prava-detej/zashhita-detej-sirot.html

Нарушение прав сирот

Кто следит за соблюдением прав детей-сирот?

Теперь контроль за охраной жилья детей-сирот осуществляет орган исполнительной власти субъекта РФ (п. 2 ст. 8 Закона № 159-ФЗ).

В результате применения данной нормы уполномоченными органами должны сократиться следующие нарушения: отсутствие контроля своевременной оплаты коммунальных услуг за жилое помещение, закрепленное за ребенком-сиротой, во время его пребывания в соответствующем учреждении; допущение умышленного приведения жилья, закрепленного за ребенком-сиротой, в состояние, непригодное для проживания; не проведение капитального ремонта закрепленного за ребенком-сиротой жилья, что исключало возможность его использования по прямому назначению; не освобождение детей-сирот от оплаты долга по квартплате за закрепленное за ними жилье, образовавшегося в период их пребывания в соответствующем учреждении, и др.

Права и защита детей сирот

Кроме того, если при трудоустройстве работодатель нарушит их права, то он будет нести ответственность в соответствии с действующим законодательством. Медицинское обслуживание Детям, оставшимся без родительского попечения, и сиротам гарантируется бесплатная помощь в случае их болезни.

Кроме того, они имеют право на лечение за пределами РФ при наличии достаточных медицинских показаний после обследования, которое будет проведено за счет денег из федерального бюджета. Также указанные несовершеннолетние граждане направляются в оздоровительные лагеря на безвозмездной основе.

Получение жилья Дети, которые остались без попечения родителей, и сироты должны находиться в специализированных учреждениях, в которых за ними будет осуществляться надзор и контроль со стороны органов опеки.

После достижения указанными лицами 18 лет, они имеют право на предоставление им благоустроенного жилья.

Государственная защита прав несовершеннолетних детей-сирот

  • детские дома;
  • интернаты;
  • социально-реабилитационные центры и приюты.

Ст.

155 кодекса о семейных отношениях говорит о том, что перечень таких учреждений может быть также дополнен иными некоммерческими организациями, которые будут осуществлять свои главные функции в виде надзора за такими несовершеннолетними.

В данном случае помощь детям, оставшимся без попечения родителей, обеспечивается государством в лице специальных социальных служб, которые занимаются их устройством в приемные и патронатные семьи, а также в специализированные интернаты и временные приюты.

Сроки Органы опеки вправе определить несовершеннолетних в указанные учреждения для постоянного или временного проживания.

Как защитить жилищные права «возрастным сиротам»?

Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», которая закрепила основу правопорядка в этой сфере [5].

В соответствии с прежней редакцией данной статьи на федеральном уровне отсутствовал такой единообразный порядок для всех регионов, что способствовало многочисленным грубым нарушениям.

Исходя из этого можно сказать, что устранена имевшая ранее место фрагментарность действующего законодательства об обеспечении жильем детей-сирот.

Законодателем к решению проблемы был применен целостный подход: наиболее существенные единые для всей территории страны правила обеспечения жильем детей-сирот закреплены в федеральном законе, и одновременно четко определен круг общественных отношений, который должен быть урегулирован на уровне субъектов РФ.

Прокуратура: права сирот нарушаются почти везде, опекунам задерживают пособия

Один из сложнейших вопросов – трудоустройство выпускника : во – первых, из-за его неподготовленности к более или менее планируемому труду, во-вторых, из-за нежелания работодателя принять на работу такого работника.

Положение усугубляют надломленная воля значительного числа выпускников, плохое состояние здоровья у (42 %), низкий уровень интеллекта у (20 %; выше среднего – лишь у 16 %). И все это сочетается с низкой адаптированностью к житейским проблемам.

Эти данные ложатся на непростой социальный фон. Все вышеизложенное ведет к тому, что из 15 тыс.
детей, ежегодно выпускаемых из сиротских учреждений, в течение первого года своей «свободной» жизни 1,5 тыс. кончают жизнь самоубийством, 3 тыс. становятся бродягами, а 5 тыс.

попадают на скамью подсудимых. В стране насчитывается более 500 тыс. детей – алкоголиков, более 20 тыс. детей – наркоманов.

Защита прав детей, оставшихся без попечения родителей

Сложившееся ситуация сегодня возникла из-за отсутствия должного контроля за работой тех государственных структур, в обязанность которых входит государственная защита детей.

А также необходимо, чтобы органы государственной власти отнеслись к данной проблеме и к данной категории детей с еще большим стремлением изменить положение детей – сирот, предоставить, если не жилье, но хотя бы попытаться сделать эффективным доступ к привилегиям на жилье, а главное на трудоустройство каждого из них.

Таким образом, можно сказать, что существует проблема, которая нуждается в решении.

Этого можно достичь только с помощью повышения эффективности деятельности органов опеки и попечительства, потому что именно они несут ответственность за безопасность и сохранность детей.

Но, как мы видим, существует ряд документов, по которым у детей – сирот есть права, и они могут надеяться на свое государство.

Календарь событий

Важно

Вопросы, касающиеся соблюдения прав детей-сирот, являются предметом многочисленных научных исследований в различных отраслях права. Особое место в механизме гарантий законности в указанной сфере принадлежит органам прокуратуры.

Дети-сироты, требуют пристального внимания со стороны государства, при этом роль прокуратуры заключается в обеспечении соблюдения прав данной категории несовершеннолетних.

Прокурорам необходимо осуществлять постоянный надзор за соблюдением жилищных прав детей-сирот, владеть актуальной информацией о количестве нуждающихся во внеочередном обеспечении жилой площадью по состоянию на текущий год, при выявлении нарушений закона принимать соответствующие меры прокурорского реагирования.

Проблема нарушения жилищных прав детей-сирот не решается десятилетиями. Будучи президентом, Д.

Нарушение прав детей сирот

В том случае, когда ребенок помещен в детский дом на неустановленный период, то все обязанности по уходу, питанию и его содержанию ложатся на данную организацию. Если же несовершеннолетнего определили в интернат временно, то за законными представителями, опекунами, попечителями сохраняются все права.

Внимание

При этом у данных лиц обязательно должны быть уважительные причины (тяжелое заболевание, длительная командировка), в связи с которыми они не могут должным образом следить и ухаживать за детьми. В независимости от того, временно или постоянно ребенок будет находиться в специализированном учреждении, органы опеки составляют соответствующий акт при его передаче в указанную организацию.

Надзор за соблюдением прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение // Законность. 2014. № 7.

  • Рахвалова М. Н. Решит ли изменение законодательства проблему обеспечения жилыми помещениями детей-сирот? // Семейное и жилищное право. 2015. № 5.
  • Федеральный закон № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. (ред. 28 ноября 2015 г.) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // URL:http://ivo.garant.ru/#/document/10135206/paragraph/12398:1
  • Прокуратура отстояла жилищные права девушки, оставшейся без попечения родителей.

Кроме того, оно должно быть в состоянии, пригодном для проживания. Возможность получения жилья сохраняется за данными лицами даже после исполнения последним 23 лет.

Судебная защита В том случае, если нарушаются права детей, оставшихся без родительского попечения, и сирот, то их законные представители и прокурор вправе обратиться в вышестоящие инстанции для восстановления социальной справедливости.

При этом данные граждане могут обратиться в суд, который находится по их месту жительства.

Защита прав детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется профессиональными юристами на безвозмездной основе, потому что такое правило установлено законодательством РФ. Прокурор при обращении в судебный орган всегда исходит из того, что граждане из тех детей, которые лишились родителей, в силу своего трудного материального положения не могут самостоятельно сделать этого.

Источник: http://vip-real-estate.ru/2018/05/03/narushenie-prav-sirot/

Как в Татарстане защищаются права детей?

Кто следит за соблюдением прав детей-сирот?

Поможем детям

  • Услышать все звуки мира

На вопросы читателей «БИЗНЕС Online» ответит Гузель Удачина

Институту уполномоченного по правам ребенка в Татарстане почти 6 лет. Что удалось сделать за это время? На что жалуются сами дети? Как в Татарстане обеспечены жильем дети-сироты? Ответы узнаем 27 апреля у гостя редакции «БИЗНЕС Online» — уполномоченного по правам ребенка в РТ Гузель Удачиной.

Гузель Удачина ответит на вопросы читателей

В 2015 году в адрес уполномоченного по правам ребенка в РТ поступило 1 664 обращения, по сравнению с предыдущим годом рост составил 35,2%. Наибольшее количество обращений поступило от родителей несовершеннолетних — 1 093 (65,7%). Также поступило 49 обращений от несовершеннолетних, что в 3,5 раза больше, чем в 2014 году.

Первое место занимают различные вопросы семейного воспитания, определения родительских обязанностей, пределов родительских прав, прав несовершеннолетних и других родственников на семейные связи — 452 обращения (27,1% от общего количества).

Основную долю обращений данной категории составили жалобы, вызванные спорной ситуацией относительно определения места жительства детей после развода родителей, определения порядка общения ребенка с отдельно проживающим родителем и иными родственниками, устранения препятствий к общению с ребенком.

В 8 случаях за юридической консультацией обращались граждане, состоящие в браках с гражданами Турции, Франции, США, по разрешению семейного спора в части определения места жительства ребенка, по процедуре возвращения ребенка в РФ.

В 85 обращениях этой категории сообщалось о социальном неблагополучии в семьях, недобросовестном отношении граждан к своим родительским обязанностям, в том числе сопряженным с жестоким обращением с детьми.

На втором месте — обращения, связанные с нарушением жилищных прав детей (374, или 22,5% от общего количества). По сравнению с 2014 годом уменьшилось количество обращений о нарушении жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Возросло (до 48 обращений) число обратившихся граждан с жалобами на действия (бездействие) органов государственной власти РТ и органов местного самоуправления при обеспечении жильем многодетных семей и семей, имеющих в своем составе детей-инвалидов.

В 87% случаев заявителям было оказано содействие в восстановлении нарушенных прав и (или) даны рекомендации по принятию конкретных мер по их защите и восстановлению.

На третьей позиции по количеству обращений к Удачиной традиционно продолжают оставаться обращения на нарушение права ребенка на образование. В 2015 году было рассмотрено 288 обращений (17,3% от общего количества). При этом увеличение числа обращений по сравнению с 2014 годом составило 67,4%.

Если в 2014 году самое большое количество обращений указанной категории (30%) касалось проблемы обеспечения детей местами в детских садах, то в 2015 году основными (45,5%) были жалобы на действия (бездействие) сотрудников, в том числе педагогического состава и администраций образовательных учреждений, в разрешении конфликтных ситуаций между участниками образовательного процесса, вопросов приема либо перевода учащихся в образовательные организации. Из 187 жалоб по данной тематике в 63 случаях (33,7%) граждане жаловались на нарушения норм профессионального поведения преподавателей и других работников образовательных учреждений, применение недозволенных методов воспитательного воздействия.

На четвертом месте по количеству обращений традиционно продолжают оставаться проблемы надлежащего обеспечения прав детей на достойный уровень жизни. Главным образом это жалобы на неисполнение алиментных обязательств. В 2015 году по таким вопросам обратились 150 заявителей (9% от общего количества обращений).

Пятую позицию занимают жалобы в защиту ребенка от всех форм насилия и жестокого обращения. В 2015 году число обращений по данному вопросу составило 137 (8,3%). Большинство обращений — о фактах семейного насилия.

На 49% выросло количество обращений по вопросам социального обеспечения детей (85 против 57 аналогичных обращений в 2014 году).

Предметом большинства жалоб являлись обеспечение детей-инвалидов санаторно-курортным лечением и современными техническими средствами реабилитации, а также создание доступной социальной инфраструктуры для маломобильных групп детей. Отмечается рост на 16 жалоб на доступ к качественным медицинским услугам.

Граждане жалуются на ненадлежащее качество медицинского обслуживания детей в медицинских учреждениях, на халатность врачей, просят оказать содействие в вопросах лекарственного обеспечения детей.

Велика ли в республике детская смертность? На что жалуются несовершеннолетние? Как в Татарстане обеспечены жильем дети-сироты? Как адаптируются в обществе выпускники детских домов? Кто следит за соблюдением прав несовершеннолетних в специализированных учреждениях для детей?

Задавайте свои вопросы Гузель Удачиной здесь и сейчас!
Автор лучшего вопроса будет удостоен приза.

Справка

Гузель Любисовна Удачина родилась в Казани 5 февраля 1971 года. Окончила исторический факультет КГУ (1995), юридический факультет Академии труда и социальных отношений (Москва, 2001).

1996 – 1998 — специалист отдела социальной защиты аппарата правительства РТ.1998 – 1999 — специалист отдела нестационарных форм социального обслуживания граждан министерства социального обеспечения РТ.

1999 – 2001 — главный специалист-юрисконсульт департамента транспорта при кабмине РТ.2001 – 2010 — заведующая сектором, с 2005 — заместитель начальника правового управления аппарата правительства РТ.

Являлась полномочным представителем правительства РТ в Конституционном суде РТ.

С 8 июля 2010 года — уполномоченный по правам ребенка в РТ.

Источник: https://www.business-gazeta.ru/article/308810

Ребенок-сирота: права и поддержка. Жилье для детей-сирот

Кто следит за соблюдением прав детей-сирот?

К сожалению, в нашей стране есть много детей, у которых по тем или иным причинам нет родителей. В данной статье хочется поговорить о том, какие права имеет ребенок-сирота и кто отвечает за их выполнение.

О понятии

В первую очередь обязательно нужно определиться с главными понятиями, которым будем оперировать на протяжении всей статьи. Так, давайте разберемся, кого же нужно называть сиротой. Это дети, которые не достигли совершеннолетия, т. е. 18-летнего возраста, и у которых умерли родители (один или оба).

Однако есть дети, оставшиеся без опеки родителей. К этой категории можно отнести тех ребят, родители которых не выполняют своих обязанностей по определенным причинам (заключение под стражу, исчезновение, лечение в особых заведениях и т. д.) или лишены родительских прав. Это не сироты.

Не стоит путать эти два понятия.

Благодаря кому ребенок-сирота может чувствовать, что его права защищены? Этим занимаются специальные государственные органы. Так, это будут:

  • органы опеки и попечительства;
  • ведомства социальной защиты;
  • комиссии по делам несовершеннолетних;
  • уполномоченные по правам ребенка.

Стоит сказать и о том, что за деятельностью всех этих служб внимательно следит прокуратура, проводя периодические проверки. Лица, не выполняющие своих обязанностей, наказываются согласно букве закона.

Материальные права

Итак, какие права имеет ребенок-сирота? Стоит сказать, что они подразделяются на две категории: материальные и нематериальные (право на образование, отдых, труд и т. д.).

Что касается стороны обеспечения ребенка всем необходимым для его существования, то тут он имеет право на бесплатное проживание в заведении интернатного типа, а также на безвозмездное полноценное питание. Также два раза в год дитя должно проходить полное медицинское обследование.

Государство обязано в полной мере обеспечить таких деток одеждой и всеми необходимыми для обучения предметами. А при выпуске из интерната им полагается определенная сумма для устройства своей жизни. Важным окажется и тот факт, что дети-сироты должны получать оплату за работу, которая была выполнена во время прохождения практики или производственного обучения.

Также воспитанники интернатов имеют право на бесплатный проезд в городском транспорте (кроме такси), они могут получать бесплатные путевки в различные санатории и оздоровительные лагеря. Ну и, конечно же, после выпуска из интерната ребенок-сирота имеет право на получение бесплатного социального жилья.

Дети, которые остались сиротами, также имеют и комплекс нематериальных прав. В первую очередь это право на образование. Это значит, что ребенок, какими бы ни был его статус, должен получить полноценное качественное образование (в том числе и в интернате).

Также при поступлении в высшие учебные заведения такие дети имеют право на обучение на курсах, у них есть определенные льготы перед остальными детьми (на момент поступления). Стоит также сказать и о том, что дети-сироты получать высшее образование могут бесплатно, за них все оплачивает государство.

К тому же, им полагается особая стипендия, независимо от оценок. Какие еще можно назвать права детей-сирот? Конечно, право на труд. Что же это может означать? Гражданин, который впервые ищет работу и зарегистрирован в службе занятости, имеет право получать первые полгода поиска среднюю зарплату по месту жительства.

Если же на рабочем месте, где трудится сирота, идет сокращение, работодатель обязан заново обучить такого сотрудника и дальше устроить его по специальности на новое место работы.

Право на жилье

Обязательно нужно сказать о том, что дети-сироты имеют право на жилье, которое обязано им предоставить государство. Это одна из социальных гарантий, которую оно предоставляет данной категории населения. Однако сегодня существуют нюансы в законодательстве, которое, в силу определенных причин, было несколько изменено.

Изменения в законодательстве

Итак, как же сегодня предоставляется жилье детям-сиротам? Если раньше они вне очереди моги получить бесплатные квадратные метры по договору социального найма сразу после того, как покидали стены различных образовательных учреждений (а также по окончании отбывания наказаний, службы в армии и т. д.), то сегодня не все так просто. В законодательство были внесены некоторые поправки и изменения, дабы оптимизировать процесс получения жилья такими лицами. Если раньше сироты могли сразу же после получения приватизировать свою жилплощадь, сегодня это является невозможным. Квадратные метры выдаются по договору специализированного найма на срок до 5 лет. При этом есть и определенные нюансы: данное жилье нельзя сдавать, продавать, передавать во владение иным лицам, менять, а также приватизировать.

Причины изменений

Почему же все так повернулось, с какой целью были внесены подобные коррективы? Все потому, что довольно часто молодые люди, которые являются сиротами, лишались своего жилья в силу неопытности, молодости, излишней доверчивости, а иногда и просто по глупости.

И далее они опять претендовали на государственные бесплатные квадратные метры. Чтобы избежать таких ситуаций, и были внесены некоторые изменения.

Теперь сирота не является полным владельцем помещения, где он проживает, поэтому и в состоянии совершить с ним определенные манипуляции, вследствие которых может остаться на улице.

Кому предоставляется жилье

Заметим, что российская база детей-сирот настолько велика, что просто невозможно всех обеспечить жилплощадью. Так, существует некий перечень тех, кому государство может предоставить квадратные метры для проживания.

Это дети-сироты до 23 лет и старше, которые не были обеспечены жильем ранее. Однако при этом они не должны снимать другую квартиру или являться членами семьи-нанимателя (например, если сирота обзавелся новой, уже своей семьей).

Также право на жилье имеют и дети – социальные сироты (не все, особые категории), которые при живых родителей остались без поддержки.

Что нужно для получения жилплощади?

Стоит сказать, что органы опеки и попечительства имеют список сирот, которым должно быть предоставлено жилье.

Если ребенок-сирота претендует на государственные квадратные метры, он сначала обязательно должен выяснить, есть ли он в этом списке.

Одна оговорка: автоматически в перечень попадают дети, которым уже исполнилось 14 лет; если же сироте больше 18-ти, он должен самостоятельно написать заявление. К бумаге также нужно приложить пакет документов:

  • свидетельство о рождении;
  • копии паспорта;
  • копии документов, которые в полной мере подтверждают, что ребенок является сиротой.

Бывают и такие ситуации, когда дети остались сиротами, но при этом за ними закреплено жилье, в котором, однако, они проживать не могут. В такой ситуации также нужно подавать соответствующие документы. Тут обязательно нужны будут копии решений суда относительно того, что ребенок не может проживать на данной территории. Причин этому может быт несколько:

  • несоответствие жилья сантехническим нормам;
  • проживание там лиц, которые страдают тяжелыми хроническими заболеваниями (медицинское заключение);
  • невозможность совместного проживания по результатам межведомственной комиссии.

Также нужно будет при возможности предоставить технический паспорт помещения и, возможно, справку о государственной регистрации.

Когда и где?

Когда же осуществляется поддержка детей-сирот, если ребенку нужно место для жительства? Так, квадратные метры могут быть предоставлены до совершеннолетия, если человек приобрел полную дееспособность. И после того, как ребенок покинул место обучения, где ему было предоставлено проживание. По каким правилам подбирают жилье для детей-сирот? В зависимости от желания сироты, оно может предоставляться:

  • по месту жительства;
  • по первичному выявлению на определенной территории (там, где ребенок впервые попал в списки органов опеки);
  • по месту нахождения того образовательного учреждения, которое закончил ребенок-сирота;
  • по месту трудоустройства;
  • по месту нахождения в приемных семьях.

Требования к жилью

Необходимо сказать и о том, что сиротам должно предоставляться такое жилье, которое отвечает всем санитарно-гигиеническим нормам. Так, это может быть либо дом, либо квартира, иные виды мест для проживания не допускаются. Жилье должно быть благоустроено (не хуже, нежели муниципальные объекты города, деревни).

При этом должно быть соблюдено то количество квадратных метров, которое полагается человеку для нормального проживания. Также недопустимо, чтобы квартира находилась в подвальном или чердачном помещении, в ветхом или опасном для проживания доме. Это же касается и отдельного дома – он не должен быть в аварийном состоянии.

Источник: http://fb.ru/article/142181/rebenok-sirota-prava-i-podderjka-jile-dlya-detey-sirot

Устройство детей без попечения родителей

Кто следит за соблюдением прав детей-сирот?
Энциклопедия МИП » Семейное право » Опека и усыновление » Устройство детей без попечения родителей

Семейное законодательство РФ указывает, что для детей, лишившихся присмотра родителей, оптимальным вариантом последующего проживания является семья.

Семейное законодательство РФ указывает, что для детей, лишившихся присмотра родителей, оптимальным вариантом последующего проживания является семья.

Возможны семьи родных или иных близких людей, опекунов, ребенок может быть определен и в приемную семью (ст. 155.1 СК РФ).

При существовании даже небольших шансов ребенка стать членом приемной семьи этот вариант будет приоритетным и наиболее подходящим с точки зрения максимального соблюдения прав и интересов ребенка.

Ст. 122 СК РФ указывает, что комиссия из работников органов опеки в пределах трех рабочих дней после сбора сведений о ребенке, лишившемся присмотра родителей, обязана проконтролировать бытовые условия, в которых он живет, и соблюдение его прав. После этого сведения следует разместить в базе данных о детях, утративших опеку родителей (закон №44-ФЗ от 16 апреля 2001 г.).

Далее анализируются доступные варианты определения ребенка-сироты на воспитание в семью. Если никто их родственников или иных близких людей не выразил намерения опекать ребенка, последний будет определен в специальное детское учреждение.

Ст. 122 СК РФ и ст. 155.1 СК РФ указывают, что руководство организаций, ответственных за проживание и развитие детей, лишившихся присмотра родителей, постоянно обязано контролировать доступные варианты помещения воспитанников в приемные семьи.

Сокрытие сведений, что супружеская пара или отдельный гражданин выразили намерение принять ребенка, от органов опеки расценивается как правонарушение, и на руководство организации налагается штрафное взыскание размером до 3 тысяч рублей, как об этом указано в ст. 5.36 КоАП.

Виды учреждений для детей, лишившихся присмотра родителей

Как указывает ст. 155.1 СК РФ (гл. 22, введена законом №49-ФЗ от 24 апреля 2008 г.), организации, куда могут быть определены дети, лишившиеся надзора родителей или иных близких, имеют различную направленность. Они бывают:

  • образовательного характера,
  • медицинские,
  • общей социальной направленности.

Если ребенок, лишившийся присмотра родных, обнаружен в субъекте РФ, где отсутствует специальное детское учреждение, работникам органов опеки надлежит сопроводить его в детский дом, который располагается на территории ближайшей административной единицы.

Закон №167-ФЗ (ред. от 2 июля 2013 г.) указывает, что Правительство регламентирует:

  • виды и особенности деятельности организаций, направленные на надлежащее воспитание детей и соблюдение их интересов,
  • порядок осуществления этой деятельности,
  • порядок и особенности медицинского обследования детей, по результатам которого они будут определены в лечебные или воспитательные учреждения.

Организация и контроль деятельности учреждений, ответственных за воспитание детей, лишившихся присмотра родителей, осуществляется согласно ГК РФ, СК РФ, законами №184-ФЗ от 6 октября 1999 года и №131-ФЗ от 6 октября 2003 года, законами административных субъектов РФ.

Положение о деятельности детских домов требует от руководства и персонала контролировать надлежащее воспитание и неукоснительное соблюдение прав и интересов детей, развитие у них гражданских взглядов, гуманизма и понимания общечеловеческих ценностей, а также предоставления воспитанникам доступного светского образования. Ст. 155.1 СК РФ уточняет, что религиозные организации не могут считаться подходящими для детей-сирот, поскольку имеют приоритетной целью исповедание и непосредственное распространение определенной веры, а это противоречит свободе выбора ребенком религиозных взглядов (ст. 8 закона №125-ФЗ от 26 сентября 1997 г.).

Порядок помещения детей в организации для детей-сирот

ПП РФ № 481 от 24 мая 2014 г. в соответствии со ст. 155.1 СК РФ указывает, что для определения ребенка на проживание (на постоянной основе) в организацию для детей, лишившихся присмотра родителей, органы опеки обязаны подготовить и предоставить ряд документов:

  • личное дело (составляется согласно правилам, утвержденным ПП РФ №423 от 18 мая 2009 г.);
  • направляющее письмо от органа, контролирующего вопросы опеки над детьми в данном субъекте РФ.

Еще в организацию для детей-сирот предоставляется акт, составленный органом опеки, о поступлении ребенка под ответственность данной организации. Ребенок должен быть помещен в учреждение не позднее месяца с момента выявления его как оставшегося без родительского присмотра.

Пребывание детей в интернатах на временной основе

В ряде ситуаций детей, чьи родители известны и живы, и тех, у кого есть опекун, определяют в специализированное учреждение на временное проживание.

Во-первых, иногда этого требует тяжелое состояние здоровья ребенка.

Если ему ежедневно необходимы сложные медицинские процедуры, а родители не обладают навыками, чтобы обеспечить квалифицированный уход, целесообразным решением с их стороны будет определить ребенка в клинику с проживанием на время лечения. Это не лишает их родительских прав и никоим образом не ограничивает их отношения с ребенком.

Родные могут на время определить ребенка в интернат по ряду иных заслуживающих уважение причин: тяжелое состояние здоровья самих родителей, не позволяющее надлежащим образом ухаживать за ребенком и воспитывать его; длительные командировки, куда не представляется возможным взять ребенка, или другие уважительные обстоятельства. Тогда мать и отец составляют акт, согласуют его с сотрудниками органов опеки и временно помещают ребенка на проживание в интернат. Это также никак не отражается на состоянии семьи, правах родителей (опекуна) в отношении ребенка, и по возвращении либо при улучшении их состояния здоровья они забирают его обратно.

Контроль условий проживания, интеллектуального и физического развития детей, воспитываемых в организациях для детей-сирот

Проверка условий, в которых проживают и воспитываются дети, на соответствие санитарным нормам, и соблюдения прав сирот лежит в сфере деятельности органов опеки. В компетенцию органов входят проверки учреждений, выявляющие нарушения прав воспитанников.

Комиссия, направляемая в детские дома, обязана проконтролировать бытовые условия, в которых содержатся дети, на доступность им учебных и игровых материалов, на качество лечебных процедур, особенно если учреждение позиционируется как клиника для тяжелобольных.

Комиссия выявляет превышение полномочий руководства и нецелевое расходование средств, выделяемых из бюджета на содержание детского дома, проверяет отчетные документы. Если финансовых нарушений не выявлено, но необходимы дополнительные средства на ремонт или, например, покупку оборудования, комиссия при участии руководства детского дома готовит соответствующий документ.

Сроки нахождения воспитанников в организациях для детей, лишившихся родительского присмотра (детских домах)

Письмо Министерства образования и науки РФ от 8 октября 2012 г. №ИР-864/07 «О направлении рекомендаций» сообщает: дети, утратившие надзор родителей или опекунов, определяются в специальные учреждения и пребывают там до 18 лет.

Достигнув совершеннолетия, такие дети могут претендовать на предоставление льготного жилья. Это отмечается в Конституции и подтверждается законом №159-ФЗ от 21 декабря 1996 г., ЖК РФ (№188-ФЗ от 29 декабря 2004 г.), законом №15-ФЗ от 29 февраля 2012 г. Формируется особый фонд целевого жилья, квартиры из него впоследствии распределяются между воспитанниками детских домов.

Органы исполнительной власти субъектов РФ должны своевременно предоставлять сиротам, достигшим 18 лет, жилье, и следить, чтобы квартиры из фонда, предназначенные для сирот, не использовались ни при каких обстоятельствах, кроме основной цели.

Таким образом, государство имеет ряд обязательств перед детьми, лишившимися присмотра родителей.

Эти обязательства реализуются посредством специальных органов, осуществляющих контроль воспитания таких детей, а также учреждений, где дети проживают до наступления совершеннолетия.

Тем не менее, несмотря на наличие таких учреждений, приоритетным и оптимальным для ребенка остается развитие и воспитание в семье.

Источник: http://Advokat-Malov.ru/opeka-i-usynovlenie/ustrojstvo-detej-bez-popecheniya-roditelej.html

MyMedico
Добавить комментарий